金融科技發(fā)展迅速但尚未成熟，帶來一系列新的挑戰(zhàn)?！帮L(fēng)險(xiǎn)外溢與數(shù)字鴻溝、監(jiān)管套利，這三大挑戰(zhàn)可能相互交織，形成更加復(fù)雜的風(fēng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)，提高了金融風(fēng)險(xiǎn)全球治理的難度?！痹?7日中國金融四十人論壇（CF40）和金融城聯(lián)合主辦的2018全球金融科技（北京）峰會上，中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會會長李東榮表示，需要高度重視金融科技帶來的挑戰(zhàn)。

首先就是數(shù)字鴻溝挑戰(zhàn)。當(dāng)前，世界各國信息化建設(shè)水平不同，網(wǎng)絡(luò)的終端普及率和居民的數(shù)字能力差異明顯，世界銀行發(fā)布的《2016世界發(fā)展報(bào)告數(shù)據(jù)》顯示，全球有近20億人沒有手機(jī)，近60%的人沒有互聯(lián)網(wǎng)連接，而且，各國國內(nèi)的數(shù)字鴻溝可能與各國之間的差距一樣大。對此，李東榮稱，數(shù)字鴻溝的存在將導(dǎo)致不同國家、不同群體從金融科技發(fā)展中獲益的能力有所分化，而其中受到的風(fēng)險(xiǎn)影響沖擊也不容忽視。

其次則是監(jiān)管套利挑戰(zhàn)，李東榮表示，不同國家的金融監(jiān)管理念和制度環(huán)境有所不同，國情不同，金融風(fēng)險(xiǎn)判斷和管控能力也存在差異，一些國家在金融發(fā)展優(yōu)先的政策導(dǎo)向下，可能會引發(fā)監(jiān)管競次問題，一些打著金融科技創(chuàng)新旗號的機(jī)構(gòu)，從強(qiáng)監(jiān)管國家地區(qū)遷往相對寬松的監(jiān)管洼地的情況并不少見。特別是在資本、技術(shù)、人才流動(dòng)更加頻繁和便捷的今天，金融科技跨境監(jiān)管套利的問題需引起各國高度。

各國還要面對風(fēng)險(xiǎn)外溢的挑戰(zhàn)。李東榮認(rèn)為，隨著全球各國金融市場開放性和金融基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通性不斷增加，金融科技可能帶來業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)的疊加效應(yīng)，使得金融風(fēng)險(xiǎn)傳染更快、波及面更廣。

“風(fēng)險(xiǎn)外溢與數(shù)字鴻溝、監(jiān)管套利三者還可能相互交織，形成更加復(fù)雜的風(fēng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)，提高了金融風(fēng)險(xiǎn)全球治理的難度。”李東榮稱。

如何共同推動(dòng)全球金融科技健康有序發(fā)展？李東榮給出了以下建議：

首先是，倡導(dǎo)國際基本共識。例如，金融科技應(yīng)該服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展；通過科技手段來提升金融服務(wù)的實(shí)效和普惠水平，將小微企業(yè)、三農(nóng)、貧困人口以適當(dāng)?shù)姆绞郊{入經(jīng)濟(jì)金融體系；金融科技應(yīng)該是負(fù)責(zé)任的創(chuàng)新，應(yīng)該通過有效的激勵(lì)約束機(jī)制，加強(qiáng)金融消費(fèi)者保護(hù)和金融知識普及教育，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)盡職履責(zé)。金融科技應(yīng)該是具備可持續(xù)性的創(chuàng)新，不能只關(guān)注技術(shù)應(yīng)用的短期效應(yīng)，而忽視的金融風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的滯后性。

其次，促進(jìn)各國的特色發(fā)展。各國還是應(yīng)該從本國的國情出發(fā)，明確自身的優(yōu)勢、資源稟賦和目標(biāo)訴求，因地制宜、因時(shí)制宜的發(fā)展金融科技，不必盲目地追求所謂的顛覆式技術(shù)和模式創(chuàng)新。

再次，加強(qiáng)國際監(jiān)管協(xié)調(diào)。依托世界銀行、國際貨幣基金組織等國際組織平臺，加強(qiáng)全球金融科技發(fā)展評估與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，統(tǒng)籌的解決跨境監(jiān)管競次和監(jiān)管套利的問題。同時(shí)，應(yīng)該深化各國金融監(jiān)管合作，探索建立針對金融科技的監(jiān)管信息共享、風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)應(yīng)對、危機(jī)處置和制度安排，從而不斷地提升各國金融科技監(jiān)管能力和合作的水平。

最后，開展多元的交流合作，推進(jìn)國際標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。通過國際論壇、國際培訓(xùn)和同業(yè)學(xué)習(xí)等方式，交流推介金融科技發(fā)展的典型經(jīng)驗(yàn)，拓寬各國之間金融科技交流與合作的渠道；可以考慮在國際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO等國際組織總體的框架下，以金融基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、金融消費(fèi)者保護(hù)、金融科技風(fēng)險(xiǎn)防控為切入點(diǎn)，通過現(xiàn)行國際標(biāo)準(zhǔn)等同采用、雙多邊標(biāo)準(zhǔn)互通互認(rèn)、先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)輸出等多種方式，不斷地提升各國金融科技的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。