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          西部大開發(fā)戰(zhàn)略進入深化階段 未來重點聚焦進一步開放

          點擊次數:1047    來源:經濟參考報

          隨著西部地區(qū)經濟的崛起,我國西部大開發(fā)戰(zhàn)略將進入深化階段?!督洕鷧⒖紙蟆酚浾吡私獾剑衲晡覈鴮⒗^續(xù)加大西部開放力度,制定西部大開發(fā)新的指導意見,推進沿邊重點開發(fā)開放試驗區(qū)和貴州、寧夏內陸開放型經濟試驗區(qū)建設。專家表示,西部地區(qū)目前經濟保持了強勁增長的勢頭,新舊經濟動能轉換加速成為一大亮點。未來的重點是,要抓住“一帶一路”倡議等機遇,通過加大基礎設施建設力度和強化管理水平等措施,進一步擴大開放水平。

          崛起:西部地區(qū)經濟形勢大好

          2017年的經濟數據顯示,云南、貴州、四川等西部地區(qū)的經濟均實現了高速增長,在全國范圍排名前列。

          貴州省經濟統(tǒng)計數據顯示,2017年,該省地區(qū)生產總值(GDP)13540.83億元,比上年增長10.2%,實現了兩位數增長,增速高于全國平均水平3.3個百分點。據貴州省統(tǒng)計局局長張平介紹,自2011年以來,貴州省地區(qū)生產總值增速已連續(xù)7年位居全國前3位。

          2017年,云南省GDP為16531.34億元人民幣,比上年同期增長9.5%,增速高于全國水平2.6個百分點。其中,該省固定資產投資18474.89億元,比上年同期增長18.0%,實現了快速增長。在固定資產投資中,基礎設施投資成為主要拉手。據悉,隨著云南省加快高速公路和“組組通”公路大決戰(zhàn)的深入推進,全省基礎設施投資7364.87億元,比上年同期增長32.3%,增速高于全省固定資產投資增速14.3個百分點?;A設施投資占固定資產投資的比重為39.9%,所占比重比上年同期提高4.4個百分點。

          此外,2017年,四川省GDP為36980.2億元,比上年增長8.1%,增速比全國平均水平高1.2個百分點;重慶市GDP為19500.27億元,比上年增長9.3%;陜西省GDP為21898.81億元,比上年增長8.0%,高于全國1.1個百分點。

          萬博經濟研究院副院長張海冰在接受《經濟參考報》記者采訪時表示,從GDP增速數據來看,貴州、重慶、四川、陜西等地區(qū)的增速均在全國前十之內,顯示出我國西部地區(qū)強勁的增長勢頭,也說明了當前西部大開發(fā)的總體形勢喜人。

          商務部研究院國際市場研究所副所長白明表示,目前西部地區(qū)的經濟發(fā)展速度很快,特別是外貿方面表現很好,許多外資正在向西部地區(qū)轉移。隨著第三批自貿試驗區(qū)的成立以及“一帶一路”倡議的落實,西部地區(qū)將成為我國經濟的前沿陣地,基礎設施等條件有望大為改善,都將成為未來深入推進西部大開發(fā)的有利條件。

          變化:新舊經濟動能轉換加速

          從西部各省的具體經濟數據可以看出,新舊經濟動能轉換加速成為一大亮點。

          從投資來看,西部地區(qū)新興產業(yè)的投資幾乎都保持了兩位數以上的增速。以貴州省為例,該省2017年裝備制造業(yè)投資476.49億元,增長34.9%,增速比全省固定資產投資高14.8個百分點;信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)投資180.89億元,增長69.4%,增速比全省固定資產投資高49.3個百分點;租賃和商務服務業(yè)投資298.14億元,增長55.0%,增速比全省固定資產投資高34.9個百分點;太陽能發(fā)電投資55.49億元,增長108.0%,增速比全省固定資產投資高87.9個百分點。

          從產業(yè)結構來看,西部地區(qū)第三產業(yè)和服務業(yè)對經濟的貢獻度也在逐漸增加。以云南省為例,2017年全省服務業(yè)增加值7833.08億元,比上年同期增長9.5%,占GDP的比重達47.4%,對全省經濟增長的貢獻率達45.3%,拉動經濟增長4.3個百分點。值得一提的是,云南省2017年實施了“史上最嚴”的旅游市場秩序整治措施,一手抓旅游市場秩序整治,重拳整治各種旅游亂象;一手抓旅游產業(yè)健康發(fā)展,以“全域旅游”理念推動旅游公共基礎設施、旅游產品、旅游目的地轉型升級。在各項措施拉動下,2017年,全省共實現旅游業(yè)總收入6922.23億元,同比增長46.46%。

          多位專家表示,西部地區(qū)的發(fā)展,既要強調速度,也要形成自主發(fā)展的內生動力。未來,經濟增長的新動能要發(fā)揮更大的作用,尤其是軟價值含量較高的新興產業(yè),要加大升級力度。

          部署:未來重點聚焦進一步開放

          加大開放力度將成為我國下一步深化西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重點。記者了解到,今年我國將制定西部大開發(fā)新的指導意見,推進沿邊重點開發(fā)開放試驗區(qū)和貴州、寧夏內陸開放型經濟試驗區(qū)建設。

          西部各省、市、自治區(qū)召開的經濟工作會議紛紛圍繞全面深化改革擴大開放進行了部署,多個地區(qū)提出,要深度融入“一帶一路”建設,推動形成全面開放新格局,進一步提升開放區(qū)位優(yōu)勢,推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展,加大招商引資力度,推進融資體制、財稅體制、國企國資、商事制度、行政體制等改革。

          白明表示,東西部開放應該具有同步性。在西部地區(qū)要營造開放的高地,包括自貿試驗區(qū)、國家級新區(qū)、開放型經濟新體制試點等。此外,還要加強西部地區(qū)的基礎設施建設,增強開放意識,強化管理水平,加強投資環(huán)境和信息化建設等。

          張海冰表示,西部大開發(fā)的開放,包括“硬”、“軟”兩個方面。首先是“硬”的開放,也就是通過加大基礎設施建設力度,擴大地域上的開放?!皬V大的西部地區(qū)沒有沿海的區(qū)位優(yōu)勢,就更需要通過繼續(xù)加大基礎設施建設,根據自己的區(qū)位特點,抓住‘一帶一路’倡議的機遇擴大對外開放,全面提升本地與國內外相關各方的產業(yè)契合程度?!彼f,而“軟”的開放,就是要繼續(xù)解放思想、轉變觀念,打造開放、包容、創(chuàng)造性的發(fā)展軟環(huán)境。在貴州發(fā)展大數據產業(yè),在重慶建設離岸金融結算中心等,都是突破傳統(tǒng)產業(yè)發(fā)展思路的結果。


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